Theo quy định mới, từ ngày 01/12/2021, Công an xã, phường, thị trấn, Đồn công an có trách nhiệm tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm, lập biên bản tiếp nhận, tiến hành kiểm tra, xác minh sơ bộ. Đây là một trong những nội dung nhận được nhiều quan tâm của dư luận xã hội.
Liên quan đến việc tăng thẩm quyền cho Công an xã, ông Nguyễn Huy
Tiến, Phó viện trưởng thường trực Viện kiểm sát nhân dân Tối cao cho biết, thể
chế hóa chủ trương của Đảng, thực hiện quy định của pháp luật hiện nay,
tất cả Công an xã đã được tổ chức chính quy, đóng vai trò quan trọng trong công
tác bảo đảm an ninh, trật tự xã hội.
Việc này đã và đang góp phần hiệu quả trong đấu tranh phòng, chống
tội phạm, đặc biệt trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 hiện nay đang diễn ra phức
tạp, phải xử lý ngay vụ việc tại địa bàn cơ sở.
Tăng thẩm quyền cho Công an xã dẫn đến phát huy tốt được vai trò
chính quy, kịp thời giảm tải khối lượng công việc rất lớn cho cơ quan điều tra Công
an cấp huyện ở các địa phương trong tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm,
kiến nghị khởi tố.
Đồng
quan điểm trên, luật sư Đặng Văn Cường (Đoàn Luật sư Tp.Hà Nội) cho rằng, việc
sửa đổi tăng thẩm quyền cho Công an xã trong vấn đề xác minh tin báo là cần
thiết và phù hợp với tình hình hiện nay.
Luật sư Cường nhìn nhận, tình hình tội phạm diễn biến phức tạp,
đặc biệt là trong thời điểm dịch bệnh cũng như trong bối cảnh hợp tác kinh tế
quốc tế, phát triển xã hội trong giai đoạn hiện nay. Theo quy định của pháp
luật hiện hành, thẩm quyền xác minh tin báo tố giác tội phạm thuộc về cơ quan
điều tra Công an cấp huyện trở lên. Công an xã không có thẩm quyền xác minh tin
báo. Quy định như vậy dẫn đến việc quá tải của các cơ quan điều tra trong việc
xác minh tin báo, giải quyết tố giác tội phạm.
"Lực lượng công an xã đã được kiện toàn, được bố trí lực
lượng chính quy, tinh nhuệ, có trình độ, bản lĩnh, có kinh nghiệm trong việc
điều tra phá án. Bởi vậy, việc tăng thẩm quyền xác minh tin báo cho Công an xã
là phù hợp, để giảm tải công việc cho Công an cấp huyện, cấp tỉnh. Với lực
lượng như hiện nay, những vụ việc đơn giản thì công an xã hoàn toàn có đủ khả
năng và điều kiện để xác minh tin báo, làm rõ các thông tin bước đầu, làm cơ sở
để khởi tố vụ án hình sự hoặc không khởi tố vụ án hình sự", luật sư Cường
nhấn mạnh.
Theo luật sư Cường, cùng với việc tăng thẩm quyền cho Công an xã
thì cũng cần tính toán bổ sung nhân lực, đào tạo bồi dưỡng nâng cao năng lực
trình độ nghiệp vụ, trang bị phương tiện vật chất kĩ thuật phải có sự phối hợp
giám sát, để lực lượng công an xã hoàn thành nhiệm vụ đấu tranh phòng và chống
tội phạm ở giai đoạn đầu, là giai đoạn giải quyết tin báo tố giác tội phạm.
Trao đổi với báo chí, Đại tá Nguyễn Sỹ Quang - Phó Giám đốc Công
an Tp.HCM cho hay, hai năm qua, Công an đã chuyển đổi lực lượng về Công an xã
rất lớn, hầu hết Công an xã đều có cán bộ công an chính quy.
Theo ông Quang, lượng xử lý tin báo, tố giác tội phạm đã có hiệu
quả hơn, số lượng tin báo tố giác tội phạm và năng lực xử lý của công an xã
được nâng lên, đáp ứng được yêu cầu. Do đó, ông Quang nhận định việc bổ sung
thẩm quyền là phù hợp với tình hình hiện nay.
Cần đào tạo thêm, nâng cấp cơ sở vật chất
Theo các chuyên gia pháp lý, việc giải quyết tin báo cần phải có
cơ chế để đảm bảo tính khách quan, đảm bảo công bằng, tránh việc vì nể nang họ
hàng, làng xóm mà bỏ lọt tội phạm hoặc vì tư thù mà lợi dụng chức vụ quyền hạn
để trù dập người khác. Việc xác minh giải quyết tin báo tố giác tội phạm đòi
hỏi tính khách quan, trình độ nghiệp vụ và đạo đức của người thi hành công vụ.
Để đảm bảo các yêu tố này thì cần phải tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao
trình độ, bản lĩnh chính trị và đạo đức của cán bộ thì mới đảm bảo đáp ứng yêu
cầu nhiệm vụ.
Để việc thực thi quy định có hiệu quả, luật sư Cường cho rằng, khi
đưa vào tổ chức thực hiện quy định này thì cần phải kiểm tra, kiểm soát đối với
từng cơ sở, địa phương. Phân công các vụ việc cụ thể, phù hợp với năng lực
trình độ, điều kiện vật chất kĩ thuật và phù hợp với lực lượng của Công an xã
đối với từng địa phương. Cần phải cân đối khối lượng công việc, số lượng nhân
lực, trình độ nghiệp vụ vào việc bố trí phương tiện vật chất kĩ thuật cho phù
hợp để đảm bảo công an xã hoàn thành nhiệm vụ, có trách nhiệm phối hợp với Công
an huyện trong việc xác minh tin báo giải quyết đơn thư tố giác tội phạm.
Trước đó, ngày 25/10, Quốc hội thảo luận trực tuyến về dự án Luật Sửa
đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự.
Đại biểu Đoàn Thị Lê An (Cao Bằng) đồng tình tăng thẩm quyền cho Công
an xã nhưng lại băn khoăn mỗi Công an được đưa về làm công an xã có nghiệp vụ
chuyên môn khác nhau. Có người thuộc khối an ninh, có người thuộc khối cảnh
sát, nghiệp vụ không đồng đều, được đào tạo khác nhau. Việc giao thêm nhiệm vụ
mới cần được xem xét, đánh giá kỹ về năng lực đội ngũ cán bộ, điều kiện cơ sở
vật chất, đảm bảo tính khả thi. Thậm chí, nếu sau đánh giá nhận thấy chưa đáp
ứng được ngay còn cần phải có lộ trình thực hiện về đào tạo, tập huấn cán bộ về
trang bị cơ sở vật chất.
Về vấn đề trao quyền cho Công an xã tiếp nhận tố giác, tin báo về
tội phạm, mới đây, Bộ Công an đã tổ chức Hội nghị quán triệt Luật Sửa đổi, bổ
sung một số điều của Bộ luật Tố tụng Hình sự. Lãnh đạo Bộ Công an yêu cầu thủ
trưởng Công an các địa phương cần khẩn trương có kế hoạch để tiếp tục lựa chọn,
sắp xếp, bố trí cán bộ có năng lực phù hợp, bảo đảm thực hiện hiệu quả các
nhiệm vụ của Công an cấp xã.
Lãnh đạo Bộ Công an đề nghị thủ trưởng Công an các đơn vị, địa
phương cần phải tổ chức tốt công tác tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật,
kiến thức nghiệp vụ để lực lượng Công an cấp xã nắm vững và vận dụng có hiệu
quả trong thực tiễn công tác. Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện cần
phối hợp chặt chẽ với Viện Kiểm sát nhân dân cùng cấp để thực hiện việc hướng
dẫn, kiểm tra hoạt động tiếp nhận, xử lý ban đầu tin báo, tố giác tội phạm của
công an cấp xã…
NĐT
Đăng nhận xét